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澳门特区政府重申，所有在澳从事博彩业的人员，都必须严格遵守国家和澳门特区有关的法律规定。对于涉嫌违反澳门特区法律规定的行为，也必将依法追究，绝不姑息。
澳门初院的庭审过程在相当程度上围绕于太阳城集团有否参与所谓“赌底面”活动，大意是赌客在赌台下注同时，透过外围赌博，以杠杆式乘大若干倍，私下与他人对赌。司警与检察院据此起诉周焯华“在许可地方不法经营赌博”罪。
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洗米华能崛起，是因为他懂得与时俱进，瞅准了互联网新机会，他拿下菲律宾和柬埔寨的网上赌博牌照，隆重上线了太阳城网络平台。这个号称“世界顶级、亚洲最大”的网络平台，有别于一般的平台，是用高清摄像机将赌桌画面实时传送过来，现场发牌情况一览无余，顾客看着网络直播同步下注，如身临其境。
北京市盈科（珠海）律师事务所律师涂远钊告诉南方财经全媒体记者，上述行为是跨境赌博犯罪的整体，既有辅助行为，也有关键行为。如果仅有辅助行为，没有关键行为，并不涉嫌犯罪。他举例，“比如仅在境外赌场承包赌厅和开设赌博网站，没有组织中国内地居民参赌，并不构成开设赌场罪。”
《太阳城》是用对话体写成的。对话在一位热那亚的航海家和一个太阳城的招待所管理员之间展开。航海家曾经周游世界，在上次旅行即将结束时在一个名叫塔普罗班纳的岛屿登陆，来到了太阳城。这是一个不为西方人所知的理想国，航海家详细捕述了太阳城的一切。太阳城的很多特征或体制，如财产公有、注重德行、哲人王领导下的共和政体、按需分配、公共教育、体力劳动与脑力劳动相结合、婚姻和生育以国家利益为原则等等，与从柏拉图到莫尔的众多西方乌托邦者的蓝图很相近。航海家还介绍了太阳城的位置、坚固美丽的建筑、风俗等等。
《经济参考报》记者了解到，太阳城网络赌博平台专门成立了中国内地赌资结算部门，通过无数个境内银行卡汇集资金和结算，最终再通过地下钱庄将大部分盈利流向境外，其每年流向境外的资金高达数百亿元。
周焯华，江湖人称洗米华。同样是“叠码仔”出身的赌场大亨，纵横于港澳的资本圈和娱乐圈。其在香港控制着太阳城集团、先机企业集团、帝国集团环球控股等多家上市公司。
合议庭主席卢映霞表示，太阳城教学文件将“赌底面”称作“营运”，赌底面是普通用词，如教学文件是丰富员工知识为何要如此隐晦？而太阳城多名会计兼任第五被告张志坚赌底面公司的会计，须经上司同意。从周焯华秘书发给张志坚倾谈赌底面数对话，以及太阳城部门电话载有“营运”资料，由此可见周焯华与张志坚合作从事赌底面活动。
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犯罪嫌疑人周焯华，男，中国澳门居民，澳门太阳城博彩中介一人有限公司股东、董事。
根据公安机关查明的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，温州市人民检察院依法决定以涉嫌开设赌场罪对犯罪嫌疑人周焯华批准逮捕。公安机关在此敦促其尽快投案自首，争取宽大处理。
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此外，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团骨干成员张宁宁等人因涉嫌开设赌场罪等罪名，已由温州市人民检察院依法提起公诉。
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